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何勇:政务公开 取信于民

  这次中央国家机关政务公开工作座谈会,主要是认真贯彻党的十七届四中全会精神,总结前一时期中央国家机关政务公开工作,交流经验做法,部署工作任务,推动中央国家机关自身建设和管理创新,为改革发展稳定的大局服务。这些年来,在党中央、国务院的坚强领导下,政务公开工作全面推进,层级不断延伸,内容不断深化,制度不断健全,载体不断丰富,在我国经济社会发展中发挥了重要作用。特别是中央国家机关政务公开的推行,进一步丰富和发展了政务公开的理论和实践。党的十七届四中全会明确提出,要推进权力运行程序化和公开透明,健全权力运行制约和监督机制,这对深入推行政务公开工作提出了新的要求。下面,我就进一步推进中央国家机关政务公开讲几点意见。
  第一,要纳入工作全局,加强组织领导。各部门、各单位要把政务公开摆上更加重要的位置,纳入改革发展的总体规划,与业务工作统筹考虑、统一部署、同步推进,研究制定中长期发展规划,逐步建立起政务公开的长效机制。要继续坚持和完善已有的领导体制和工作机制,充分调动各方面积极性,形成工作合力。各部门、各单位行政首长是第一责任人,要高度重视政务公开工作,列入重要议事日程,全面分析政务公开工作面临的形势,整体把握政务公开的进展情况;分管领导要亲自抓督促、抓协调、抓落实。要加强调查研究,及时掌握群众关注的热点、难点问题,有针对性地制定对策措施,努力增强政务公开工作的预见性、主动性、实效性和创造性。
  第二,要围绕中心任务,促进政策落实。2008年下半年以来,中央在扩大内需、促进经济增长方面做出了一系列重大决策部署。经过近一年的努力,我国经济增长明显下滑趋势得到遏制,经济形势总体呈现企稳向好势头。同时,我国经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡,国际国内不稳定不确定因素仍然很多,我国经济发展仍处在保增长的关键阶段。今年以来,新增中央投资第二批1300 亿元、第三批700 亿元和第四批800 亿元已基本下达地方、陆续开始实施,今年上半年中央政府投资总额达5846 亿元。这么多的资金和这样大规模的工程建设,一定要强化预防和监管措施,坚决避免出现质量问题和腐败行为。要紧紧围绕中央保增长、保民生、保稳定各项政策措施,加大公开力度,完善公开方式,主动接受人民群众监督,保证中央的一系列政策措施不折不扣地落实。
  第三,要发挥表率作用,强化工作指导。各部门、各单位要大力加强本机关的政务公开工作,切实发挥好中央国家机关的表率、带头作用,使中央与地方政务公开工作更加紧密地衔接一致,增强整体效果。要全面履行职责,加强对本系统本行业政务公开工作的检查指导,做好抓基层打基础工作。要根据系统或行业特点,完善公开制度,明确公开范围,规范公开程序,创新公开载体。要加大培训力度,增强公开意识,培育先进典型,提高开展政务公开工作的能力。实行垂直管理的中央国家机关,要加强对下属机构政务公开工作的领导,把下属机构的政务公开工作与当地政府的工作规划有机结合起来,协调推进。教育、卫生、社保等公共服务性强的部门,要把主管的公共企事业单位的办事公开纳入总体规划,制定具体实施办法,积极推动公共企事业单位办事公开深入发展。
  第四,要加强督促检查,严格责任追究。要抓住政务公开的关键领域开展督促检查,对公开内容的真实性、全面性、有效性进行评价,注重解决实际问题,加强和改进薄弱环节,提高督促检查实效。要建立健全政务公开的考核评价机制,明确考核的原则、内容、标准、程序和方式。要研究制定政务公开方面的责任追究办法,明确责任追究主体、责任追究内容、责任追究程序等,对违反《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的行为进行认真处理。对由于不公开引起行政诉讼、造成严重后果的,除追究行政机关及其工作人员责任外,还要按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,严肃追究有关领导责任。
  让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,扎实工作,以政务公开工作的实际成效取信于民。
作者: 何勇  
来源: 行政管理改革  
2010-01-08  阅读次数: 1206

  
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